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公主嶺市部署2019年經濟工作重點任務

2019-02-22丨來源: 吉林日報

2019年2月14日召開的公主嶺市經濟工作會議,全面貫徹落實中央經濟工作會議、全省經濟工作會議、全省“三抓”項目建設年動員大會和市委十三屆六次全會精神,研究部署2019年經濟工作。

持之以恒抓項目建設

會議提出了2019年經濟工作的重點任務。第一項重點任務是:持之以恒抓項目建設。

會議強調,項目是高質量發展的核心,在穩增長、調結構、補短板、惠民生、優環境等方面具有關鍵性作用,一定要認真抓好落實。

一要提高站位抓項目。今年是長春公主嶺同城化的起步之年,全市上下要牢固樹立“抓項目就是抓發展,抓項目就是抓未來”的理念,深入分析當前經濟形勢,準確把握發展方向,切實把招商引資和項目建設擺在更加突出的位置,把高質量發展、把與長春同城化落到具體項目上,精力再集中、重點再突出、措施再強化,努力大上項目、上大項目。

二要突出項目謀劃包裝。認真研究國家、省的政策取向和投資方向,抓住新一輪東北振興和長春公主嶺同城化協同發展機遇,聚焦重點領域,深度謀劃包裝300個以上重大項目。產業項目謀劃要圍繞汽車零部件、食品加工和現代服務業,重點在延長產業鏈,形成產業集群上下功夫。尤其要圍繞長春公主嶺經濟合作區建設,謀劃先進裝備制造、醫藥健康、光電信息、軟件及大數據等特色產業園項目,依托經開區謀劃建設公主嶺一汽汽車零部件產業園,謀劃實施大嶺汽車物流小鎮項目。基礎設施項目謀劃要立足與長春同城化,重點構建同城交通網絡、數字信息資源、供水供氣供電等能源保障體系,在強化基礎設施互聯互通上下功夫。民生社會事業項目謀劃要圍繞推動長春科研、教育、醫療、文化、體育等優質資源向公主嶺延伸,重點在建立分支機構、合作辦醫辦學、共同開展活動,推動公共服務同城化上下功夫。生態環保項目謀劃要圍繞水、大氣、土壤污染治理,突出東遼河水污染治理,在聯動聯防聯治上下功夫。現代農業項目謀劃要圍繞鄉村振興和服務長春,突出發展特色農業、設施農業、休閑農業,在一二三產業融合上下功夫。各開發區(工業集中區)、各鄉鎮和部門要精準對標國務院辦公廳《關于保持基礎設施領域補短板力度的指導意見》《長春公主嶺同城化協同發展規劃》,加大項目謀劃力度,爭取更多項目納入到國家和省重大項目儲備庫。

三要加大項目建設力度。要推進重點項目。聚焦產業轉型升級,重點推進恒大花溪谷、恒大水世界、紅星美凱龍電子商務智慧物流園、吉林廣遠工業園、韻達吉林快遞電商總部基地、玲瓏輪胎等重大項目,培育支撐高質量發展的新產業、新動能。聚焦鄉村振興,重點推進青怡坊花卉旅游文化產業園、黑土地保護、南山滿族文化園、吉大農業產業研究院等項目,積極發展集體經濟,鼓勵發展生態農業,推進電商進農村。聚焦城鄉建設,完成“三館”、一中、勝利小學、嶺西公園、杜重遠公園、街頭廣場等公共服務設施建設,完成嶺南大街、范家屯高速口到經開區快速路、引水工程等基礎設施建設,完成1975套棚戶區改造、103個老舊小區改造、1.1萬戶農村改廁、鐵北102線綜合整治等民生項目,繼續推進內河改造和地下管廊項目。聚焦生態環保,確保市區污水處理廠二期、嶺東污水處理廠和5個鄉鎮污水集中處理設施達標運行,完成市區15公里雨污分流管網和68公里老舊管網改造。聚焦數字公主嶺建設,啟動政務云平臺、城市運行管理中心、視頻會議系統、公共資源交易平臺、智慧消防、數字城管等項目。要落實項目責任。在項目審批、土地供應、征地拆遷和施工建設等方面要加大力度,確保全年開工億元以上項目50個。對近期項目要緊盯不放,尤其是列入“三早”集中開工的重大項目,要以最快速度完善規劃、土地、環評等手續,確保順利開工。對長遠項目,要認真研究、充分論證、做好前期。對一些投資不大、沒有納入重大項目盤子的社會事業、保障民生和富民類項目,也要抓緊抓牢,建一個成一個,及時做好投資項目“入庫”。要強化要素保障。加快項目集成,優先保證重大項目土地供應、手續辦理,暢通資金供給渠道,加快項目洽談簽約、落地開工、資金到位、竣工達產等速度。要完善考核獎懲等工作機制,突出項目“簽約率”“開工率”和“達產率”,保證項目建設實效。

四要深化招商引資。認真研究產業政策、產業鏈條和產業分布,制定產業招商路線圖,增強招商的針對性、精準性和實效性。要堅持高質量引進來。借助第十二屆中國東北亞博覽會、第四屆全球吉商大會、第七屆中國玉米產業博覽會等招商平臺,加大對外交流、推介力度。要圍繞汽車零部件、食品加工、現代物流等主導產業,休閑旅游、特色農業等開展專題專項招商行動。要堅持常態化走出去。通過以商招商、品牌招商、中介招商等模式,引進優勢資本和新技術、新業態、新模式。尤其要緊盯長春,力爭引進一批智能制造、數字經濟等高科技項目和優秀人才。要加大存量招商。目前,全市有一部分項目處于停產半停產狀態,一部分企業開工不足,這些都是招商的潛力和空間。要對全市土地、廠房、設備等閑置資產進一步整理,采取出售、轉讓、租賃、回租、招商合作等多種形式予以盤活。要加大向上爭取力度。主動對接國家重大戰略、重大政策、重大項目、重大任務,認真梳理政策要點,力爭在國家和全省生產力布局中占得一席之地。 

全力以赴優化發展環境

公主嶺市經濟工作會議部署的2019年經濟工作第二項重點任務是:全力以赴優化發展環境。

會議指出,環境越好獲得投資就越多、發展活力就越強。實現高質量發展必須堅持抓重點、補短板、強弱項,讓人人都成為環境。

一要打造風清氣正的政治環境。政治生態好,干部干事才會有激情,高質量發展才會有保障。要堅持正確發展方向。對標對表東北振興面臨的“四個”短板、“六個”任務,團結帶領全市干部群眾心往一處想、勁往一處使,把總書記重要講話和重要指示精神貫徹落實到經濟社會發展的全過程。要堅持改進作風。進一步深化作風大整頓,深入實施“千名干部下基層、萬名黨員做表率”行動,機關干部包社區、包小區、包村屯、包企業、包項目,幫助基層解決困難和問題。要堅持糾治“四風”問題。深入開展扶貧、教育、醫療、環保、“三農”等領域問題集中整治,著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題,重點查處黨的十八大以來不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,政治問題和經濟問題交織的腐敗案件,以及不作為慢作為亂作為、形式主義官僚主義等突出問題,激勵黨員干部務實擔當、奮發有為、干事創業。

二要打造優質高效的營商環境。營商環境是經濟發展的軟實力,也是提升綜合競爭力的核心要素。要堅持簡政放權。進一步落實“雙隨機一公開”監管方式,推行領辦代辦制度,完善“一窗受理,集成服務”,確保項目審批時間縮短到50個工作日。要推進重點領域改革。深入推進黨政機構改革,理順部門職責,確保部門履職不缺位、不越位。深化證照分離改革,開展減證便民行動,探索項目審批承諾制改革,加快“只跑一次”改革,讓百姓少跑腿、信息多跑路。全面推進開發區“四區合一”改革。要大力發展民營經濟。深入實施主體培育、素質提升、優質服務工程,增總量、上規模、拓市場、提質效。認真落實《吉林省促進中小企業發展條例》示范區建設,研究出臺支持民營經濟發展的實施意見,在放寬準入、引才育才、要素保障等方面釋放政策紅利。繼續開展“十百千萬”工程,推進“個轉企”“小升規”。構建“親”“清”政商關系,領導干部要帶頭同企業家交朋友,幫助企業解決實際困難。要大力弘揚企業家精神,保護企業家合法權益,營造尊重、關愛和支持企業家的濃厚氛圍。

三要打造宜居宜業的人居環境。堅持以人民為中心的城市觀,推進城鄉環境一體化建設。繼續創建全國文明城。持續整治農村人居環境。全面提升居民文明素質。

四要打造和諧穩定的社會環境。始終堅持以人民為中心,著力解決民生問題,讓全市人民生活得更有品質、更加幸福、更有尊嚴。要堅決完成精準脫貧任務。要持續增進民生福祉。實施積極的就業政策,促進高校畢業生、農民工、退役軍人等群體多渠道就業創業。堅持優先發展教育,全面改善辦學條件,推進教師隊伍建設。加大醫療安全監管力度,加強疾病預防控制,提高基本公共衛生服務能力。全面完善保障體系,擴大城鄉居民養老保險、醫療保險覆蓋面,支持社會力量興辦養老服務機構。要加強和創新社會治理。

五要打造公平正義的法治環境。市場經濟是法治經濟,企業看重優惠政策,更看重法治環境。要深入開展“七五”普法,推進基層綜治中心等法律服務體系建設,組建法律服務團隊,幫助企業解決各類涉法問題。要規范執法,優化安監、環保、消防、市場監管等執法方式,堅決杜絕人情監管、執法不公等現象。要專項整治不正當競爭行為,開展商標專用權保護,強化金融活動監管,嚴厲打擊破壞市場秩序、侵害企業合法權益、非法集資、違法放貸等違法活動。要強化誠信建設,堅持“新官要理舊賬”,妥善解決項目建設政策兌現不到位、民生實事遺留等問題,完善違法失信懲戒機制。要深化掃黑除惡專項斗爭,深挖徹查黑惡勢力“保護傘”,確保社會安定穩定。要落實好吉林政法機關依法保障促進民營企業健康發展“三十條”,營造法治化、便利化、可預期的法治環境。

六要打造山清水秀的生態環境。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,高標準完成環保督察反饋問題整改,堅決打贏污染防治攻堅戰。要統籌推進污染防治。要扎實推進生態修復。要壓實生態環保責任。

七要打造積極健康的輿論環境。公主嶺正處在前所未有的重要機遇期,需要動員廣大干部群眾以高度的思想自覺、政治自覺和行動自覺參與高質量發展實踐。要突出理論引導。要突出文化引導。要突出新聞引導。 

加強黨對經濟工作領導

公主嶺市經濟工作會議部署的2019年經濟工作第三項重點任務是:加強黨對經濟工作領導。

會議提出,黨的領導是做好經濟工作的根本保證。要堅持把黨的領導貫穿經濟工作各領域、全過程,努力把高質量發展做得更加扎實、更有成效。

一要強化政治責任。堅持總攬全局,注重把方向、謀大局、定政策,切實發揮黨對經濟工作的領導核心作用,調動全社會支持參與經濟建設的積極性。要樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持以經濟建設為中心,不折不扣落實好中央重大決策部署,及時研究解決發展中重大問題,確保全市經濟開好局、起好步。

二要提升工作能力。各級干部要深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義經濟思想,學習先進制造業、現代服務業、人工智能、數字經濟、現代金融等新知識,提升防范化解重大風險的能力,增強推動發展的本領。組織、宣傳、發改、工信等部門要結合公主嶺發展實際和全國經濟發展走勢,加大對企業家培訓力度。企業家協會要發揮平臺作用,積極組織企業家培育和學習交流,壯大企業家隊伍、提升企業家素質。要深入開展解放思想推動高質量發展大討論,在解放思想中轉變思路、搶抓機遇,打破思想藩籬,順應新時代、踐行新思想、落實新要求。要在經濟建設主戰場、三大攻堅戰第一線、服務群眾最前沿培養使用干部,規范容錯免責程序,健全糾錯改正機制,讓干部放下包袱、輕裝上陣。

三要防范化解重大風險。增強憂患意識,下好先手棋,打好主動仗,重點關注政治、經濟、社會、公共安全、生態環保、脫貧攻堅等領域風險隱患,做細做實預案和行動方案,建立健全風險研判、決策風險評估、風險防控協同、風險防控責任等機制,決不能讓小風險演化為大風險、個別風險演化為綜合風險、局部風險演化為區域性或系統性風險,決不能讓社會風險演化為政治風險。

四要持續改進作風。堅持把調查研究作為基本功,在深入調研中把握機遇、完善思路、破解難題。強化擔當實干導向,鼓勵干部在經濟發展主戰場、項目建設第一線、防范化解重大風險中,創造性開展工作、抓好落實。要力戒形式主義和官僚主義,堅決治理推托躲、虛飄浮、弄虛作假等不正之風,下決心解決好會議多、文件多、督查檢查多的問題,對全市性督查檢查事項實行計劃管理,切實減輕基層負擔。

五要嚴格督查考核。緊盯防范化解重大風險、項目建設、環境改善等重點領域,把明察暗訪、媒體曝光作為主要督查手段,幫助基層發現問題、解決問題、推動工作。要強化結果運用,把工作實效作為對干部業績評定、提拔任用的重要依據,對工作不力的堅決問責。 



責任編輯:蔡彥霞

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